湖南:力争实现“县县有通用机场、乡乡有临时起降点

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华声在线5月7日讯(记者 龙腾)5月7日,记者从湖南省全域低空空域管理改革试点阶段性成效新闻发布会上获悉,到2035年,湖南将构建“1+13+N”通用机场网络格局,力争实现“县县有通用机场、乡乡有临时起降点”。其中,“1”即在长沙市建设全省的枢纽通用机场,有效连接各市州;“13”即在其余13个市州各建设一个中心通用机场;“N”即其他通用机场和直升机场。

通用机场是通航产业发展的基础,是通用飞机能够飞得起和落得下的重要保障。省发改委二级巡视员彭清辉介绍,湖南目前已建成12个通用机场(其中A1类1个),9个运输机场基本满足通航功能,6个通用机场场址已得到核准,并已上报了一批通用机场场址申请核准。“为适应全域低空空域管理改革试点需要,加快建成全省通用机场网络,促进湖南通航产业加快发展,我们将围绕四个方面开展工作。”彭清辉说。

其中,编制印发了《湖南省通用机场布局规划(2021-2035年)》,着力构建“1+13+N”通用机场网络格局。“1”即在长沙市建设全省的枢纽通用机场,有效连接各市州;“13”即在其余13个市州各建设一个中心通用机场;“N”即其他通用机场和直升机场。“十四五”期间,湖南将选择在地方政府积极性高、通航产业发展有基础、通航飞行需求强、其他运输方式不足的县市区,规划建设54个A2类及以上通用机场;2026至2035年,将继续推动建设57个A2类及以上通用机场。同时在全省各乡镇、3A级以上旅游景点、县级以上医院、高速公路服务区等规划建设3000多个直升机起降点。

去年7月,省政府办公厅印发了《关于支持通用航空产业发展的若干政策》12条,明确提出“科学编制全省通用机场布局规划,新增用地计划由省里统一保障,并与国土空间规划衔接。通用机场及附属基础设施建设用地指标,占用林地指标全省统筹解决。”同时,明确将各市州新建通用机场纳入省级重点项目管理,对符合通用机场布局规划的新建通用机场,按照工程费用的10%一次性给予支持(单个机场最多不超过1000万元),并简化了通用机场项目审批程序。此外,在立法上,《湖南省通用航空条例(草案)》已经省人大常委会第一次审议,并有望尽快颁布出台,其中对通用机场布局规划、选址与建设、直升机场、运输机场拓展服务等内容进行了规范。

鼓励各县市区立足当地资源禀赋和交通区位特点,因地制宜发展农林作业、应急救援、运输服务、低空旅游、飞行培训、通航会展、通航(无人机)物流、通航制造等通航业态,据此做好机场功能定位。在建设标准上,不追求“高大尚”,倡导各县市区根据机场功能定位,按照安全、实用、绿色、节约的原则,合理确定项目建设规模、建设内容和估算投资。也可将项目整体规划、分步实施。鼓励各县市区积极创造条件,引进社会资本参与机场建设、运营(长沙开慧通用机场就是由民营资本建设和运营的),也可尝试引进大型央企采取统一打捆方式参与机场建设与运营。

此外,湖南正在编制通用机场建设规范和通用机场使用细则,引导各县市区加快建成一批通用机场。县市区地方政府也正在拓展思路,加大工作力度,积极开展通用机场项目前期工作。可以预见,“十四五”及以后,在各级各部门的大力支持和积极推动下,湖南通用机场建设将加速发展,机场网络将初步形成,为通用航空高质量发展提供有力保障与支撑。

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